В связи с обострившейся ситуацией на рынке подписки Альянс руководителей региональных СМИ России (АРС-ПРЕСС) обратился с открытым письмом в ряд федеральных министерств и ведомств, подписанным не одним десятком главных редакторов региональных газет.
Ниже приводятся текст письма и комментарии некоторых участников рынка.

«ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ  Д. А. МЕДВЕДЕВУ

МИНИСТРУ РФ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ
ТЕХНОЛОГИЯМ И СВЯЗИ
Л. Д. РЕЙМАНУ

РУКОВОДИТЕЛЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ  И. Ю. АРТЕМЬЕВУ

РУКОВОДИТЕЛЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ  М. В. СЕСЛАВИНСКОМУ

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИССИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ПО КОММУНИКАЦИЯМ,
ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
И СВОБОДЕ СЛОВА  П. Н. ГУСЕВУ

КОМУ МЕШАЮТ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ГАЗЕТЫ?

В последнее время в Российской Федерации сложилась парадоксальная ситуация, при которой распространение и подписка региональных газет оказалась в руках не государственной структуры, а частной компании ООО «Межрегиональное агентство подписки» (МАП). По необъяснимым для нас причинам ФГУП «Почта России» передало свои полномочия по подписке в ведение коммерсантов, для которых понятия «доступность информации для населения», «газета — в каждый дом» — пустые звуки. Мы неоднократно обращались к руководству своих филиалов ФГУП «Почта России» за разъяснениями, но официальных ответов не получили. До редакций большинства газет была доведена только устная информация: запрет на заключение прямых договоров с местными почтовиками исходит непосредственно от генерального руководства в Москве. Между тем работа по распространению печатных изданий после подписки все равно осуществляется силами отделений «Почты России». Для каких же целей была учреждена частная структура? Ведь у истоков ее создания стояли, по нашим сведениям, некоторые руководители ФГУП «Почта России», и можно предположить наличие некоего сговора между государственной и коммерческой структурой.
А в результате деятельности крупно лоббируемого Межрегионального агентства подписки наши газеты несут неоправданные финансовые потери, оплачивая агентские услуги МАПа как посредника за организацию подписки. По их договорам с января 2007 года эти услуги выросли в некоторых регионах в 100 (!) раз.
Если раньше включение издания в местные каталоги подписки было бесплатным, то теперь МАП берет за это немалые деньги. Кроме того, с каждой редакции берутся деньги за обслуживание. А тарифы МАПа по сравнению с местными тарифами «Почты России» несоизмеримы.
В настоящее время сроки подачи сведений в каталоги подписки сокращены МАПом на два месяца. Подписная кампания, которую проводит МАП, заканчивается теперь за редкими исключениями 1 декабря, а прежде она официально заканчивалась 15 декабря и продлевалась при необходимости до 25-го. А ведь большинству подписчиков удобнее подписываться в последние недели года — можно представить, сколько потенциальных подписчиков теряют региональные издания при таких нововведениях МАПа
Нам говорят: мы живем в условиях рынка. Но рынок — это не базар, он предполагает цивилизованные отношения, а не сговор двух или более торговцев. Нам абсолютно непонятно, за какие заслуги частная фирма (хорошо бы знать в лицо учредителей МАП) получила возможность зарабатывать за счет прессы и ее читателей огромные деньги, которые могли бы, кстати, пополнить бюджет самой «Почты России», то есть государства. Эти обстоятельства дают нам основание сделать еще один вывод: кому-то региональные газеты крепко мешают. Газеты здравого смысла, издания со своей позицией, к которым читатель привык за многие десятилетия, формирующие нормальное общественное мнение. Может быть, проще с помощью такой непонятной структуры как МАП, согнать все издания в стадо, где каждый будет думать только о том, как выжить, а не о том, в каком обществе жить нашим детям, внукам — следующим поколениям россиян.
Просим вас проверить деятельность коммерсантов Межрегионального агентства подписки под крылом «Почты России». Надеемся узнать результаты этой проверки, которые мы незамедлительно доведем до сведения наших читателей.

Татьяна Артемова, главный редактор газеты «Саратовские вести», член Совета директоров АРС-ПРЕСС
Василий Балдицын, главный редактор газеты «Ставропольская правда», член Совета директоров АРС-ПРЕСС
Елена Баркова, главный редактор газеты «Золотой Рог» (г. Владивосток), член Совета директоров АРС-ПРЕСС
Сергей Белов, главный редактор газеты «Черноморская здравница» (г. Сочи), член Совета директоров АРС-ПРЕСС
Наталья Бондаренко, главный редактор газеты «Рабочий путь» (г. Смоленск)
Лариса Вохмина, главный редактор газеты «Тюменская правда»
Софья Дубинская, исполнительный директор АРС-ПРЕСС (г. Москва), член Совета директоров АРС-ПРЕСС
Галина Зайцева, главный редактор газеты «Рязанские ведомости»
Алексей Жаринов, главный редактор газеты «Советская Сибирь» (г. Новосибирск)
Виталий Жихарев, главный редактор газеты «Коммуна» (г. Воронеж), член Совета директоров АРС-ПРЕСС
Борис Киршин, главный редактор газеты «Челябинский рабочий», член Совета директоров АРС-ПРЕСС
Татьяна Метелкина, главный редактор газеты «Нижегородская правда»
Николай Огородников, главный редактор газеты «Хакасия» (г. Абакан)
Владимир Павловский, главный редактор газеты «Красноярский рабочий», член Совета директоров АРС-ПРЕСС
Ирина Плетнева, главный редактор газеты «Томская неделя»
Евгений Скляров, главный редактор газеты «Молва» (г. Владимир)
Василий Смирнов, главный редактор газеты «Вятский край» (г. Киров), член Совета директоров АРС-ПРЕСС
Владимир Сорочан, главный редактор газеты «Советский Сахалин» (г. Южно-Сахалинск)
Сергей Трушников, главный редактор газеты «Звезда» (г. Пермь)
Вера Южанская, главный редактор газеты «Наше время» (г. Ростов-на-Дону), член Совета директоров АРС-ПРЕСС
и другие."

Комментарии:

Софья Дубинская, исполнительный директор «АРС-ПРЕСС»

— Альянс руководителей региональных СМИ пытается привлечь внимание к этой проблеме давно. История тянется уже два года, со времени появления «Межрегионального агентства подписки». Этот посредник создавался одним из нынешних руководителей Почты России. Сначала агентство вело себя цивилизованно, но потом стоимость агентских услуг МАПа как посредника за организацию подписки начала расти совершенно бешеными темпами. На подписку 2007 года агентское вознаграждение увеличилось в 50, а в некоторых регионах и в 100 раз!

Сейчас цена подписки становится совершенно неподъемной. Причем львиную долю в ней составляют не расходы на создание и издание СМИ, а оплата услуг доставки. Это нонсенс! Получается, что сделать газету, напечатать ее стоит в несколько раз дешевле, чем доставить от типографии до почтового ящика.
Региональные газеты оказались в крайне тяжелом положении, такая ситуация их просто убивает. Поэтому появилось данное письмо — коллективное обращение в инстанции, от которых, на наш взгляд, зависит решение проблемы.

Для выхода из кризиса нужно сделать главное — объявить доставку универсальной услугой Почты России, а не посредника. На мой взгляд, этого посредника надо просто ликвидировать. Я об этом говорю давно и открыто. Коммерсанты жируют на фоне обнищания газет, которые продолжают терять читателя: подписка второго полугодия 2006-го уменьшилась процентов на 30-ть, а подписка 2007-го просто рухнет.

Борис Киршин, главный редактор газеты «Челябинский рабочий»

— Я подписал письмо, поскольку считаю, что сегодняшняя политика Почты России ведет институт подписки, а, следовательно, и сами газеты, к уничтожению. На эту тему принципиально высказывались некоторые издатели центральных СМИ. Региональные редакторы до сих пор молчали, по крайней мере, такого консолидированного порыва как этот, я не припомню.

Ситуация, действительно, тяжелая. Почтовые тарифы увеличиваются бешеными темпами. Почему — непонятно. За последнее время услуги по доставке «Челябинского рабочего», например, стали дороже в два с лишним раза, но в самой доставке, по сути, ничего не изменилось — ни сроки, ни качество.

Как следствие тарифного роста — удорожание газет и падение подписки. К примеру, 65% нынешних подписчиков «Челябинского рабочего» — это те, кто выписал газету по прошлогодней цене в период досрочной подписки. Но уже в сентябре начинается кампания на первое полугодие 2007-го, и мы ожидаем просто катастрофическое падение, потому что люди будут вынуждены подписываться за цену, которая в прошлую подписную кампанию возросла на 150 рублей и в эту — еще почти на 50. Причем мы сами, несмотря на рост своих расходов, уже два подписных периода не поднимаем каталожную цену. Если это сделать, подписчик должен будет заплатить еще больше.

Я согласен с коллегами в той части письма, что касается деятельности и самого факта существования «Межрегионального агентства по подписке». Хотя должен сказать, что у меня к МАП несколько иные претензии. Во-первых, его появление способствовало серьезной централизации подписной работы, что в масштабах нашей страны чрезвычайно опасно. Во-вторых, МАП встал между заказчиками (редакциями) и исполнителями работы по подписке и доставке (почтовиками), заметно снизив мотивацию тех, кто ведет непосредственную работу на местах. В-третьих, с его созданием нарушилась ответственность за качество доставки. Агентство забирает деньги, каким-то образом расплачивается с почтой, но за качество доставки не отвечает, просто потому, что этим невозможно заниматься из Москвы.

Хочу подчеркнуть, что в деятельности МАП есть плюсы. Агентство стабильно перечисляет издателям деньги и делает это лучше, чем когда-то местное УФПС: оно рассчитывается с нами не по итогам подписной кампании, как это практиковала почта, а по итогам каждого месяца. Однако недостатки перевешивают положительные моменты. И в целом, МАП — это совершенно лишний посредник между Почтой и издателями.

Михаил Цыбулько, первый заместитель главного редактора газеты «Ставропольская правда»

— В сложившихся условиях происходит не просто давление на СМИ. Сама ситуация фактически «выдавливает» многие издания с рынка и имеет идеологические последствия. Ведь, пользуясь трудностями газет, во многих территориях местные власти «подбирают» под себя прессу. Во времена «семибанкирщины» СМИ ассоциировались с именами олигархов. Возможно, «газета Гусинского», «телеканал Березовского» и прочее — это плохо, но тогда СМИ были разным, по ним можно было формировать картину мира. Сегодня идет унификация, осуществляется попытка создать систему воздействия на общественное мнение. Поэтому появляются, с одной стороны, совершенно глупые, а с другой, не лишенные основания мнения, что информационное поле уже подчищается для приближающихся выборов — местных, думских и президентских.

Выход из сложившейся ситуации, на мой взгляд, простой. Общество должно провозгласить для СМИ четкие рыночные правила игры. Да, слабые издания при этом не выживут, но зато никто не будет говорить о наступлении на свободу слова.

Игорь Яковенко, генеральный секретарь Союза журналистов России

— Я поддерживаю это письмо, готов при необходимости сам поставить под ним подпись. Но подобного рода жалобы на МАП и Почту мне представляются недостаточными и немного инфантильными. Необходима более жесткая, осмысленная и целенаправленная работа по двум направлениям. Во-первых, нужно доказывать необоснованность расценок и строить защиту с использованием полномочий антимонопольной службы, в задачах которой бороться с монополизмом МАП и Почты. Во-вторых, проблема нуждается в кардинальном решении — создании альтернативной почты силами самих издателей.

С монополизмом в распространении сталкивались издатели во всем мире, но они смогли объединиться и организовать свои системы доставки. У нас же предпочитают выживать индивидуально, а не пользоваться корпоративными методами, способными защитить всех. Отдельные структуры (по сути, — почты) создаются в рамках издательских домов, а вот пойти по самому простому пути — сесть, подсчитать траты на безумные тарифы, скинуться, создать альтернативу и на этом выиграть, мы пока не можем.